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开化县城乡居民社会养老保险实施办法
来源:开化县
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第一章 总 则

第一条 为促进城乡统筹协调发展,建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,完善我县养老保险体系,根据《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》(浙政发[2009]62号)文件精神,结合我县实际,制定本实施办法。

第二条 按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,建立覆盖城乡、惠及全民,权利与义务相对应、缴费标准和保障水平与我县经济发展水平相适应、与相关养老保障制度相衔接的城乡居民社会养老保险制度。

第三条 城乡居民社会养老保险坚持个人缴费、政府补贴、鼓励有条件的村集体经济组织予以补助和其他实体经济组织、社会公益组织和个人提供资助相结合,坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合,实行社会统筹与个人账户相结合,鼓励长缴多得、多缴多得。

第四条 县社会保障部门是城乡居民社会养老保险工作主管部门,负责实施城乡居民社会养老保险工作。其所属的县社会保险事业管理局(以下简称社保局)具体负责管理城乡居民社会养老保险事务。

县财政部门负责政府补贴的财政预算安排、城乡居民社会养老保险基金的拨付和专户管理。

县委宣传部门负责城乡居民社会养老保险的宣传工作;

县公安部门负责提供城乡居民的有关信息;

县人武部门负责复员退伍军人的军龄审核;

县民政部门负责提供低保人员和死亡人员的相关信息;

县残联负责重度残疾人的身份甄别;

县审计部门负责对养老保险基金收支、管理的审计和监督;

各乡镇负责辖区内参保人员的信息收集、基金征缴、待遇初审、资格认证及有关信息的录入和上传等具体业务。

第二章 实施范围和对象

第五条 具有本县户籍,年满16周岁(全日制学校在校生除外),非国家机关、事业单位、社会团体在编人员,未参加职工基本养老保险的城乡居民,均可自愿参加城乡居民社会养老保险。

第六条 符合参加城乡居民社会养老保险条件的城乡居民应携带本人身份证、户口簿到户籍所在地的村(居)委会办理参保手续。

第三章 基金筹集和管理

第七条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

第八条 参加城乡居民社会养老保险的城乡居民(以下简称参保人员)应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元共七个档次,今后将根据城乡居民收入变化情况适时予以调整。参保人员可以自主选择缴费档次,多缴多得。城乡居民社会养老保险费以货币形式按年缴纳。

第九条 鼓励有条件的村集体经济组织对参保人员缴费给予适当补助,补助标准由村民委员会召开村民会议或村民代表会议民主确定。鼓励其他实体经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。

第十条 政府对参保人员给予每人每年30元的缴费补贴。对一、二级重度残疾人个人缴费部分按最低缴费标准给予全额补贴;对低保对象个人缴费部分按最低缴费标准给予50%的补贴,帮助其参保。

第十一条 城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理,任何单位和个人不得挪用、截留。

第十二条 城乡居民社会养老保险基金按照国家规定的方式保值增值,其各项增值收益全部计入城乡居民社会养老保险基金。

第四章 城乡居民社会养老保险个人账户

第十三条 县社保局按照居民身份证号码,为参保人员建立城乡居民社会养老保险个人账户,发给城乡居民社会养老保险手册,记载缴费情况。

第十四条 参保人员的城乡居民社会养老保险个人账户实行实账管理,个人账户储存额包括:  

(一)个人缴费全额;

(二)村集体经济组织对参保人员的补助和其他实体经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供的资助;

(三)政府对参保人员的缴费补贴;

(四)个人账户形成的利息收入和其他收入。

第十五条 城乡居民社会养老保险个人账户储存额按银行同期一年期定期存款利率计息。个人账户储存额每年结息一次。

第十六条 参保人员死亡后或者其他原因终止参保的,其个人账户储存额除政府补贴外的余额一次性支付给本人或法定继承人。

第五章 城乡居民社会养老保险待遇

第十七条 参保人员符合下列条件的,可以从符合条件的次月起按月领取养老金,直至死亡。

(一)年满60周岁;

(二)累计缴费年限满15年及以上的。

第十八条 符合上述条件的参保人员,其月养老金由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成,基础养老金、缴费年限养老金由政府补贴资金计发,个人账户养老金由个人账户计发。月养老金按以下标准计发:

(一)基础养老金月标准60元;

(二)个人账户养老金月标准:个人账户储存额除以职工基本养老保险个人账户养老金计发系数。

(三)缴费年限养老金月标准:缴费年限5年及以下的,缴费年限养老金按1元/年计发;缴费年限6年至10年的,缴费年限养老金从第6年起按2元/年计发;缴费年限11年及以上的,缴费年限养老金从第11年起按3元/年计发。

对参保的复员退伍军人(含制度实施时年龄已满60周岁及以上复员退伍军人),军龄视同缴费年限,并按规定加发优待养老金。具体办法按浙政发[2009]62号文件规定执行。

第十九条 城乡居民社会养老保险制度实施时,对年满60周岁,未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的城乡居民,不用缴费,可以按月领取基础养老金,其符合参保条件的子女应当参保缴费;对年龄未满60周岁,距领取养老金年龄不足15年的,必须按年缴费至满60周岁,也可一次性补缴其剩余年限,补缴标准按当年缴费标准由参保人员自主选择,并按规定继续缴费至满15年;对距领取养老金年龄超过15年的,应按城乡居民社会养老保险制度规定缴费至满15年及以上。

第二十条 建立基础养老金正常调整机制。根据省、市政府规定并结合我县实际,适时调整基础养老金标准。

第二十一条  参保人员领取养老金待遇后死亡的,发给一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人员死亡当月享受的基础养老金20个月的金额。

第六章 相关制度衔接

第二十二条 城乡居民社会养老保险制度实施以后,原农村社会养老保险(以下简称老农保)停止受理参保缴费业务。尚未享受老农保待遇的,老农保个人账户储存额按城乡居民社会养老保险制度实施当年的平均缴费标准折算缴费年限(折算的缴费年限最长不超过15年,下同),折算后老农保个人账户储存额全部记入城乡居民社会养老保险个人账户;已经享受老农保待遇的,可以按照本实施办法第十八条规定加发基础养老金。

第二十三条 职工基本养老保险转入城乡居民社会养老保险的,职工养老保险个人账户储存额按转入当年城乡居民社会养老保险平均缴费标准折算缴费年限,并全额计入城乡居民社会养老保险个人账户。

第二十四条 城乡居民社会养老保险制度实施前,已经参加被征地农民基本生活保障的,可以参加城乡居民社会养老保险,也可以将原缴纳的被征地农民基本生活保障费(含政府补贴),按转入当年城乡居民社会养老保险平均缴费标准折算为城乡居民社会养老保险缴费年限,并继续按城乡居民社会养老保险制度规定缴费。

第二十五条 参加城乡居民社会养老保险后被征地的农民,符合参加被征地农民基本生活保障的,可以同时参加被征地农民基本生活保障。

第二十六条 符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件的人员,同时符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精简职工和遗属生活补助等条件的,可同时叠加享受。

第七章 城乡居民社会养老保险工作的组织管理

第二十七条 为确保城乡居民社会养老保险工作顺利实施,成立县城乡居民社会养老保险工作领导小组,负责城乡居民社会养老保险工作的组织协调。各乡镇要成立相应工作班子并配备专职人员,具体实施城乡居民社会养老保险工作。

第二十八条 各有关部门要认真履行各自职责、加强协作,建立信息共享和工作配合机制。

第二十九条 建立县、乡镇、村(社区)三级经办服务体系。编制管理部门要根据业务需要适当增加人员编制,确保县级工作人员、乡镇专职人员和村(社区)的经办人员三到位。财政部门要确保人员经费和工作经费的落实,并建立与服务群体和业务量挂钩的经费保障机制。

第三十条 建立覆盖县、乡镇、村(社区)信息网络服务平台,逐步推行社会保障卡,方便参保人员持卡缴费、待遇领取及本人参保信息查询。

第八章 法律责任

第三十一条 有关单位和个人未按规定筹集、使用和管理城乡居民社会养老保险基金,或者挪用、截留、侵占城乡居民社会养老保险基金等行为的,视情节轻重分别责令改正,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 参保人员以弄虚作假或者其他非法手段获得养老金和其他待遇的,由社会保障部门追缴相关当事人的非法所得,并依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条 任何单位和个人阻挠、妨碍社会保障工作人员对城乡居民社会养老保险工作进行监督检查,或者打击报复举报人员的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十四条 本实施办法由县社会保障部门负责解释,并由社会保障部门会同财政部门根据本实施办法制定实施细则。

第三十五条 本实施办法自2010年1月1日起实施。

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